呼籲勿讓違法毀十萬棵樹的新市鎮計畫，成為賴總統都市林政策的歷史汙點
近期台北為了砍 3000 棵樹成為熱點新聞，但橋頭糖廠百頃森林，卻因高雄新市鎮開發陷入將砍十萬棵樹的森林的存亡危機，07.21 上午國土署將針對都市計畫做最終闖關。本案涉及百年糖廠文化保存、螢火蟲與環頸雉等 8 種保育類棲地保存、開發將導致淹水加劇與市民健康與空氣品質劣化的問題，同時違反賴總統都市林政策，有 3 點違法，若真如國土署這般強硬推動，恐成為賴總統都市林政策推動的巨大汙點，「左手都市林，右手毀森林」的政策矛盾，將很難讓民眾信服，呼籲停止違法規劃闖關，退回小組會議，留下糖廠百頃森林。
我們也提出 3 大解套方案化解難解僵局，呼籲將百頃森林保留作為都市林示範園區，闢建步道遊憩設施，讓百萬遊客商機口碑，複製衛武營與果嶺成功經驗，能成為總統連任最佳助選政績。為抵擋這違法、缺乏遠見的惡劣施政，我們將不排除以任何形式投入左楠、橋頭的地方選舉，讓市民用選票公投，守護森林環境。
本案涉 3 違法，我們已經以檢舉或告發形式，作出行動：
1. 本案被以 1-1 道路開闢串聯橋科交通為由，須「迅行變更」，而不走法律常規的通盤檢討變更。以 1-1 道路開闢有急迫性之名，卻偷渡 219 公頃的都市計畫變更，擴張快200倍的開發變更範圍，違反都市計畫法第 26 條、第27條「迅行變更」須為配合中央興建之重大設施。1-1 道路以外的都市計畫應循通盤檢討，應不符個案迅行變更之條件，若要匡較大的變更區域，1-1 道路勢必須改變其路線與位置，但 1-1 道路的路線與位置，變更前後是原則沒有調整的，更顯荒謬。若使台糖等地主得利，恐怕未來會成為圖利的問題。
2. 過去都市計畫委員會與土徵會議專案小組會議7場沒有落實利益迴，竟讓台糖獨董成為本案審查委員，政府竟然護航說會議有效，形成利益輸送台糖的違法、恐怕未來會成為圖利的問題。
3. 公益性必要性報告書，沒有明確說明周邊價地閒置 350 公頃，可住 20 萬人建地閒置，高雄空屋 13 萬戶，人口連續九年負成長，公益性報告書中說 S 科技廊帶可以帶入人口，但盤點橋科等產業用地都市計畫書中，僅說能引進 2 萬人不到，公益性報告亂寫人口預期，根本撐不起造增加 94 公頃住商建地、再新增 2.2 萬人的人口需求，明顯無公益性必要性，卻這樣送件闖關，已經涉及違造文書，未來恐成圖利罪。
4. 本案都市計畫 6 次專案小組會議，多次委員人數不過半，第六次甚至只有 1 名外聘委員出席兼主席，甚至在會議記錄蓋牌，不顯示委員簽名，違反各級都市計畫委員會組織規程第 9 條，委員未過半會議無效，卻被偽造文書說成會議有效，明顯違法，若依此違法基礎強推本案，將構成圖利罪。(證據影片：https://youtu.be/4i_VlCXBoZM )
台灣蠻野心足生態協會專職律師 蔡雅瀅表示：高雄新市鎮特定區計畫是在 83 年 2 月公告，過去 30 年未急著開發，現在卻不循正規的都市計畫法第 26 條「定期通盤檢討」程序辦理，而草率採同法第 27 條第 1 項第 4 款「迅行變更」程序。內政部同意迅行變更的理由有二：(一)開闢 1-1-60M 計畫道路，為配合中央興建之重大設施；(二)橋科園區之區段徵收公共工程預計 114 年底完成開發，有迅行開闢之急迫性。
然而，60 米計畫道路，有許多不必大規模砍樹、拆除日治時期防空洞、對校園安全與安寧影響較輕的替代方案，不該堅持走該路線；況就算道路屬重大設施，趁機開發的住商用地，顯非重大設施！尤其鄰近空屋高達 17,989 宅，且高雄新市鎮一、二期仍有大量閒置土地可供使用，明顯不具備開發的急迫性，採迅行變更程序，顯不合都市計畫法第27條第1項第4款迅行變更之要件，應退回改採定期通盤檢討程序。
本案 3 大解套方案，森林城市協會莊傑任理事長表示：「
1. 區段徵收自償率不是毀森林的藉口：內政部拒絕保留森林的理由，是區段徵收要財政自償，但自償並非法定要求，台北很多都市計劃，為了保留較多的公共綠地，會放棄自償，編預算來補財政缺口。本案又有 154 公頃是國家持有土地，可以將土地集中配置在森林綠地，排除在區段徵收範圍之外，也可免去徵收費用。另 154 公頃國家土地，就算區段徵收，分回 40% 都做綠地，也可多保留 61 公頃森林。
2. 保留森林綠地可以節省開闢成本：保留既有森林綠地實務上，只需要投入步道建設，與必要性服務設施，開闢成本可以壓得非常低，因保留森林可以少作 2/3 的道路、減少填土，甚至不需要花錢蓋大量滯洪設施。但計劃書卻不如此計算導致開闢成本高、自償率低，是明顯誤導。
3. 台糖 102 公頃土地可減資要回國有：大家都知道，台糖是國家持股 96% 的國營事業，總統下令就能保留森林，但也有聲音說這是私法人，4% 私人持股股東會因權益受損可能對台糖或國家提告，這時可善用公私法的減資，讓 96% 國家持股的土地回歸國有地，4% 私股權保障開發權益，即可解套。
4. 交通解套方案：目前爭議最大的 1-1 道路，我們提出 4 版本繞道方案，能充分避開對橋頭糖廠百年廠區，與對典寶溪自然溪流與螢火蟲棲地的破壞。」
〖 出席代表 〗
莊傑任｜森林城市協會/搶救橋頭糖廠百頃森林發起人
蔡雅瀅律師｜蠻野心足生態協會
潘翰疆｜台灣樹人會秘書長
王振庭｜綠黨候選人
王煦惠｜時代力量決策委員