20250811 新聞稿|協和電廠「土污整治沒進度,別走後門偷吃步」
蠻野編輯部
2025/08/11


基隆市政府針對協和電廠土壤污染案件的調查結果已經出爐,其明確顯示土壤污染超標情形,市府將依《土污法》公告為控制場址,開發也必須暫停。守護外木山行動小組於記者會中呼籲基隆市政府依法行政、切勿縮小控制場址點位。同時,也公布目前掌握到「新增」污染點位資料。


發言名單:

王醒之|守護外木山行動小組召集人

陳薇仲|守護外木山行動小組發言人

謝和霖|看守台灣協會秘書長

鄭暐|基隆市野鳥協會理事長

陳憲政|台灣蠻野心足生態協會常務理事

蔡雅瀅|台灣蠻野心足生態協會專職律師


土壤汙染區域,隨調查持續增加中!


守護外木山行動小組召集人王醒之表示,台電協和四接開發案爭議重重,土壤汙染嚴重超標問題宛如「房間裡的大象」,環境部與環評會硬是視而不見,在今年初仍以17:0粗暴通過本案,之後不但爭議沒有平息,反而越演越烈。以台電內部吹哨者近日提供最新的資料都再再顯示環評機制的專業性與獨立性早已蕩然無存。


王醒之指出,基隆市政府六月十二日進場採樣土壤與地下水汙染九個點位的結果已於七月中旬出爐,其中兩點次的鎳金屬汙染分別超過管制標準8倍與1.8倍、一點次的總石油碳氫化合物甚至超標42.4倍!不但土壤汙染源明確,基隆市政府更應直接依土汙法規定公告為「土壤汙染控制場址」;而依同法第十七條規定,該場址應「禁止土地利用行為,並得限制人員進入」!


此外,王醒之更以台電內部吹哨者提供之資料說明,台電於年初環評通過後自知土壤汙染問題嚴重終究難以遮掩,遂於四月份即再次進行全廠土壤汙染細密調查,而該調查亦於六月份完成第一階段,主要針對過去曾經發生土壤汙染超標的區域進行了139點次的採樣,該調查結果顯示,與過去資料相對比,竟然還新增加了11個汙染超過管制標準的點位(如附件),足見過去多年來的汙染仍持續發生中!分別是廢水處理廠新增5點位汙染超標、一二號發電機組區新增2點位汙染超標、西灰倉新增3點位汙染超標、東灰倉新增1點位汙染超標。


王醒之強調隨著這些土壤長年嚴重汙染的最新資料曝光,宛如「新仇」加上「舊恨」,他呼籲台電除了承認與贖罪之外,不應該窮盡行政手段遮掩或試圖施壓基隆市政府限縮、變造管制公告的範圍,這些行為都已經觸法;他更呼籲環境部身為最高環境主管機關,不要一錯再錯,一旦公告土壤管制區,所有開發行為都一律禁止!別濫用中央主管機關職權以土污法第十七條的但書讓台電「走後門」!


王醒之也同時正告基隆市政府,別受政治壓力影響,根據土污法規定依法行政,「完整」公告土壤管制區,要求台電整治好土染污染問題,先尊重土地倫理、維護國民健康是基隆市最基本的標準,台電做好這些才有資格談後續的開發行為。


呼籲基隆市府,儘速公告污染場址


基隆野鳥學會理事長鄭暐指出,基隆市政府迄今尚未依法公告協和電廠控制場址與污染範圍,導致居民持續面臨環境及健康風險,我們嚴正質疑地方政府執法與公開資訊之誠意。作為地方環保團體,我們呼籲基隆市政府依法行政,立即公告協和電廠污染控制場址,切勿配合開發單位縮小控制廠址,全面公開調查資料及污染範圍,確保民眾完整資訊與環境透明。同時,協和電廠必須嚴守環境法規,無條件配合後續土壤及地下水污染調查與整治計畫,停止任何可能加劇污染的行為。


基隆市府應依調查結果,將全廠區劃設為污染場址


看守台灣協會秘書長謝和霖表示,基隆市府抽檢9點位,有3點土壤污染超標,超標率達30%。既然台電當初環評書中以1點位無污染推論整場區無污染,今日基隆市府若以3點位有污染,劃定整廠區為控制場址污染範圍,台電有何資格挑戰基隆市府決定?且台電最新自主調查資料又新增11點位超標,歷來自主調查超標點位已達39點,台電應將這些超標點位,提供市府做為劃定控制場址污染範圍之補充依據,誠實揭露土壤污染情形,而非要求基隆市府只公告其查證到的少數點位。


再者,台電自主調查報告指出,協和廠區土壤重金屬污染,係因為早年建廠使用之填地材料土層受污染,其污染呈隨機分佈,基隆市府大可據此將整場區劃定公告為土壤污染管制區,以免有未被查驗到的污染土方,在未來進行開發行為時被挖出當作剩餘土石方使用!如果台電堅持市府只能將查證到的3點位劃定為控制場址污染範圍,那麼其他未被查證到的廠區,依然在土壤污染管制區內不能進行開發,須等到市府有經費時再慢慢查證,包括台電已經進行自主調查的部份。台電會認為這樣的處置,比較好嗎?


基隆市長應儘速成立專案小組,保護市民安全與健康


守護外木山行動小組發言人陳薇仲表示,針對台電掩蓋多時的協和電廠內污染事實,目前基隆市政府環保局已調查完,由於沒有經費只就九個調查點進行調查,卻遭爆料者揭發台電不僅在環評進行時欲蓋彌彰,在基隆市府調查完後不思檢討、超譯法規還討價還價要求縮小公告控制場址,實在是為了加速沒有正當性的四接毀港、填海造地的工程,令人不恥。


陳薇仲痛批,身為土污法主管機關環境部不僅在環評過程中全力護航到底、環評委員如中國人大會無異議一致通過四接荒謬案,甚至對現在進行的土壤污染毫無監督與協助。環境部跟台電與護航的在地議員、里長口口聲聲說應該為了空氣污染加速協和案開發,卻對土壤污染事實毫無監督,放任台電從空氣到土壤地下水危害基隆市民安全,為了護航嚴重失職,根本毫無為環境把關的能力。


陳薇仲要求,謝國樑市長今年二月底四接環評案通過時,曾強調要組織基隆市府的「專案小組,針對未來建使照的審核及市民對於安全上的考量,嚴格把關」,如今面對協和土壤污染只拿出些微經費還遭台電超譯法規殺價,請謝國樑拿出市長的肩膀,儘速加嚴全場公告為污染場址,並儘速成立專案小組保護基隆市民安全與健康!


呼籲台電應對於協和電廠全區重新調查


台灣蠻野心足生態協會常務理事陳憲政律師表示,依據開發行為環境影響評估作業準則,附表七開發行為環境品質現況調查表,有關土壤調查,開發基地範圍包含或鄰近土壤地下水污染場址、可能污染源者,應考量最大可能污染範圍,調整採樣深度。過往在環評會議時,已經提出該環境影響評估書記載:「總石油碳氫化合物濃度皆低於土壤污染監測標準及管制標準」及宣稱「總石油碳氫化合物(TPH)調查結果分析,皆低於土壤污染監測標準值」等可能有造假的問題(該部分已經依法提出刑事告發),但是環境部及環評委員居然沒有調查,就放水通過。


而今天台電四月份再次針對過去曾經發生土壤汙染超標的區域進行進行全廠土壤汙染調查,結果顯示,與過去資料相對比,竟然還新增加了11個汙染超過管制標準的點位,由此更證明環境部及環評委員嚴重失職。我們呼籲,台電應該對於協和電廠全區全部重新調查,已瞭解已遭污染的地方,而環境部及基隆市政府應該依據土污法規定,要求台電應完成已受污染土地的整治。


基隆市府應遵守承諾「以最高標準檢視四接」


台灣蠻野心足生態協會專職律師蔡雅瀅表示,今年2月,協和四接通過環評時,基隆市政府曾表示,後續市府基於地方政府相關權責,將以最高標準檢視「四接」,確保市民安全無虞。今年6月,基隆市政府表示,環保局已依規定前往協和電廠進行土壤與地下水採樣,預計7月上旬公告檢測結果。若檢測結果超過汙染管制標準,將公告為土壤汙染控制場址。然現在已是8月,尚未看到基隆市政府正式公告檢測結果。且從台電內部流出的消息,基隆市政府有可能在台電的壓力下,只公告環保局採樣的少數點位,而不處理台電自主調查已知超標的部分。


若傳言成真,我們認為完全不符合基隆市政府承諾的「以最高標準檢視四接」,尤其基隆市政府受限經費,僅採樣少數點位,遠小於台電調查中已知有污染的範圍。我們呼籲:基隆市政府應完整掌握所有台電就協和電廠的污染調查資料,並以「全廠」為控制場址範圍。台電曾分析協和電廠土壤污染成因既包含「飛灰飛散」,我們認為灰飛飛散,不只會污染土地,也可能透過空氣,影響人體健康。協和3、4號機依112年度「全國電力資源供需報告」,原訂於去(2024)年12月除役,但目前卻還在低度運轉,尚未除役。盼協和3、4號機早日除役,以維國民健康並落實污染整治。

蠻野編輯部